Este proyecto se ha ejecutado durante las anualidades 2011 y 2012 de manera paralela en dos países del área andina: Ecuador y Bolivia, y a través de él se han puesto en marcha procesos de desarrollo económico local y de gestión de servicios municipales a través de la fórmula de las mancomunidades.

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Ecuador

La acción de Ecuador, "Mejora de la gestión de los gobiernos autónomos descentralizados a través de mancomunidades", pretendía contribuir al desarrollo que desde hace varios años vienen teniendo las mancomunidades, consorcios o empresas públicas mancomunadas en el país, y que con la entrada en vigor del COOTAD (Código Orgánico de Ordenamiento Territorial Autonomía y Descentralización) y de la Constitución aprobada en 2008, tienen un interesante horizonte para poder desarrollarse.

Durante 2012 la Asociación de Municipalidades del Ecuador-AME y los municipios ecuatorianos han recibido asesoramiento técnico y capacitación en gestión de mancomunidades, y de forma específica en la gestión pública del medio ambiente: residuos sólidos y aguas residuales.

Algunas de las actividades ejecutadas han sido las siguientes.

Pasantía de alcaldes ecuatorianos en Extremadura durante una semana en el mes de octubre de 2012.

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Esta delegación, constituida por nueve alcaldes de Ecuador que a su vez representaban a tres empresas públicas municipales mancomunadas (mancomunidades) conocieron de primera mano el modelo de gestión de residuos sólidos urbanos que se está llevando a cabo en los municipios de Extremadura, así como programas y proyectos de dinamización económica local.

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Paralelamente, la delegación pudo participar en el III Congreso Internacional "Entorno 2012" organizado por la Mancomunidad de Tajo-Salor (Cáceres) y cuya temática principal fue el debate sobre la idoneidad de las Mancomunidades para la gestión pública de servicios locales, y en la que los representantes ecuatorianos tuvieron la oportunidad de mostrar el modelo que está funcionando en su país.

Asistencia técnica a AME para el fortalecimiento de la gestión pública de los residuos y las aguas residuales por parte de las municipalidades y mancomunidades.

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En julio de 2012, AME firmó un acuerdo con la Presidencia del Gobierno para la ejecución de proyectos tendentes al correcto tratamiento y manejo de los residuos sólidos y las aguas residuales.

En este contexto, FELCODE facilitó a AME el apoyo técnico y los conocimientos en pro de la búsqueda de sistemas de gestión municipales que den solución a largo plazo, a los graves problemas ambientales, sociales y sanitarios que provocan un mal manejo de los residuos sólidos y las aguas servicios. Así, a finales del mes de octubre, dos técnicos extremeños especialistas en sendas temáticas, permanecieron durante una semana en Ecuador con el objetivo de realizar un diagnóstico y análisis de los sistemas que actualmente utilizan los municipios ecuatorianos.

El resultado de esta asistencia técnica ha sido la elaboración de una propuesta para la puesta en marcha de sistemas piloto de gestión de desechos y aguas residuales, y que arrancarán en 2013.

Bolivia

Por otro lado, en Bolivia: "Conformación y consolidación de Agencias de Desarrollo Económico Local de ámbito mancomunado" se ha trabajado, a través del Centro para la Participación y el Desarrollo Humano Sostenible-CEPAD, con la Mancomunidad de Municipios Chuquisaca Centro centrando la acción en tres resultados principales:

  • El fortalecimiento de la figura de la Mancomunidad como actor de desarrollo y promoción del territorio;
  • La generación de capacidades locales (a través de talleres y capacitaciones) para el fomento de actividades productivas; y
  • Apoyo a la celebración de acciones de promoción del desarrollo económico local.

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Con el objetivo fortalecer la presencia institucional de la Mancomunidad Chuquisaca Centro en su propio territorio y posicionarla como actor clave en la gestión de servicios públicos de competencia municipal y promotor del desarrollo económico, se ha apoyado con la construcción de página web de la Mancomunidad (www.chuquisacacentro.org) y se han diseñado y elaborado materiales promocionales sobre los recursos turísticos de la Mancomunidad, ya que se considera el turismo como uno de los sectores de mayor potencial económico.

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Por otro lado, y con la intención de contribuir a mejorar las capacidades políticas y técnicas de autoridades y técnicos de la Mancomunidad y los Municipios que la conforman, se construyó una agenda de acciones formativas que se han ido desarrollando a lo largo de todo 2012: Encuentro Nacional de Desarrollo Económico Local; taller sobre comunicación institucional estratégica; capacitación sobre mecanismos de presentación de productos, atención al cliente y comercialización,…

Finalmente, y en la línea de apoyo a acciones de promoción de desarrollo económico local se han celebrado eventos deportivos de carácter departamental y nacional con el objetivo de convertir el territorio Chuquisaca Centro en un referente en turismo deportivo, que a su vez derive en la generación de ingresos a través de la atracción de este tipo de turistas.

Presupuesto 2012: 122.750,00 €

Financian:
AEXCID: 80.000,00 €
FELCODE: 27.250,00 €
Otros: 15.500,00 €

Contrapartes locales: Asociación de Municipalidades de Ecuador (AME) y Fundación IPADE, en Ecuador; y CEPAD, en Bolivia.

Beneficiarios:

Ecuador: Asociación de Municipalidades de Ecuador (AME), Cumandá, Pallatanga, Bucay, Patate, Pelileo, Sigsig, Chordeleg, Gualaceo, Guachapala, El Pan, 24 de Mayo, Santa Ana, Olmedo, Girón, Santa Isabel, Cañar, Suscal, El Tambo y Biblián.

Bolivia: Mancomunidad de Municipios Chuquisca Centro.

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El objetivo de este proyecto ha sido apoyar y afianzar los programas y acciones de desarrollo local y fortalecimiento institucional que FELCODE está llevando a cabo en América Latina, poniendo al servicio de los municipios, departamentos, intendencias, mancomunidades,… el conocimiento y la experiencia de técnicos/as de la administración local extremeña.

Durante los dos años de duración del proyecto se han desarrollado dos componentes bien diferenciados. Por un lado, asistencias técnicas para entidades locales de países latinoamericanos donde trabaja FELCODE (Acción 1); y por otro, el apoyo al Congreso de Intendentes y los Gobiernos Seccionales de Uruguay (Acción 2).

A lo largo de 2012 en la acción 1, "Asistencias técnicas a Gobiernos Seccionales y Locales de América Latina", se han apoyado en Bolivia, entre otros:

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  • Procesos de producción y comercialización de pescados amazónicos por parte de las comunidades rurales periféricas a la ciudad de Trinidad en base al uso de energías renovables.

Asistencias-Tecnicas-2

  • La identificación para el diseño y gestión de estaciones depuradoras de aguas residuales.

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  • El fortalecimiento del Municipio de Montero en la aplicación de políticas públicas de igualdad de género.

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Por otra parte, en República Dominicana, se ha apoyado el desarrollo del potencial ecoturístico de los Municipios y Distritos Municipales de la Mancomunidad del Cibao con la elaboración y puesta en marcha del Plan de Desarrollo Turístico de la citada mancomunidad.


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En la acción 2, "Fortalecimiento institucional del Congreso de Intendentes y Gobiernos Seccionales del Uruguay", se han llevado a cabo distintas asistencias técnicas, orientadas tanto a analizar la viabilidad de la construcción de una Plataforma Virtual de lucha contra la Violencia de Género en Uruguay, tomando como referencia los buenos resultados obtenidos por la Red Extremeña contra la Violencia de Género, como a apoyar el fortalecimiento de las capacidades institucionales de los nuevos gobiernos locales.

Presupuesto 2012: 79.125,00 €

Financian:
AEXCID: 53.125,00 €
FELCODE: 16.250,00 €
Otros: 9.750,00 €

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En 2012, FELCODE y la Asociación de Alcaldesas y Concejalas de Bolivia, ACOBOL, concluyen la ejecución del proyecto "Estrategias para la equidad de género en Bolivia en el nivel local", iniciado en 2011 con la finalidad de apoyar a las concejalas electas en los comicios municipales 2010 para que éstas puedan desarrollar sus capacidades y trabajar en la generación de políticas municipales con enfoque de género y aportar a la gestión pública de sus municipios, focalizando sobre todo la capacitación de estas concejalas.

En el marco de este proyecto se armó una agenda temática de formación para capacitar tanto a autoridades femeninas como a los coordinadores técnicos de las 9 asociaciones departamentales (ACOs) y de la propia ACOBOL.

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En esta línea y con el fin de que los coordinadores municipalistas de las ACOs fortalezcan sus capacidades para poder brindar de una manera más eficiente: asistencia técnica, asesoramiento y capacitación in situ a las concejalas y alcaldesas de los diferentes municipios de Bolivia, se les ha capacitado en temas sobre: TICs, gestión municipal en el nuevo marco autonómico, curso de aprendizaje y facilitación, elaboración del plan de acción para el segundo semestre y capacitación sobre la Ley Nº 243 Contra el Acoso y Violencia Política Hacia las Mujeres promulgada el 28 de mayo de 2012.

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Estos contenidos se han desarrollado a los largo de dos talleres nacionales. Con la realización de estos talleres se logró afianzar las competencias psicosociales, conceptos básicos y metodologías de facilitación del personal técnico sobre contenidos que posteriormente fueron trabajados con las concejalas y de esta manera garantizar un periodo de asesoramiento y asistencia técnica desde ACOBOL y las ACOs para beneficio de las concejalas y alcaldesas, de manera eficiente.

Para el fortalecimiento de capacidades de las alcaldesas y concejalas se ejecutaron dos ciclos de talleres por año en los 9 departamentos de Bolivia, a través de los cuales se logró incidencia en 126 concejalas quienes firmaron 126 actas de compromisos de gestión para la mejora inmediata de la calidad del gasto e inversión en los municipios relacionados al enfoque de género y derechos humanos.

En este caso, la agenda formativa contempló contenidos como: el Nuevo Marco Legal Constitucional y Autonómico (competencias), el Concejo Municipal (atribuciones-rolesorganización) y su Reglamento, componentes básicos de la Gestión Municipal Participativa (acciones para gestión estratégica, operativa; y participativa y de control social, Ley SAFCO), Equidad de Género en la Gestión Municipal, Transparencia en la gestión pública y la socialización de la Ley Nº 243 de Acoso y Violencia Política Hacia las Mujeres.

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En diciembre de 2012, cuatro concejalas de Oruro, Santa Cruz, Cochabamba y Beni que a su vez forman parte del Directorio Nacional de ACOBOL y la Directora Ejecutiva de ACOBOL realizaron una pasantía en Extremadura con el objetivo de que las autoridades femeninas de Bolivia conozcan los avances y realidades de nuestro país en cuanto a implementación de normas y políticas públicas nacionales y municipales relacionadas a los derechos humanos desde la perspectiva de género para que las concejalas puedan, también en ese marco, traducir al contexto boliviano y aplicar iniciativas similares en sus municipios.

Presupuesto 2012: 84.020,00 €

Financian:
AEXCID: 66.120,00 €
FELCODE: 11.636,87 €
AECID-Municipia: 62.900,01 €
ACOBOL: 16.304,04 €

Contraparte local: Asociación de Alcaldesas y concejalas de Bolivia, ACOBOL.

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Podrán ser socios del Fondo Extremeño Local de Cooperación para el Desarrollo las Corporaciones Locales, Mancomunidades Municipales, consorcios y Diputaciones de la Comunidad Extremeña que compartan los objetivos de la Asociación y paguen la cuota social establecida de manera anual.

Su admisión provisional corresponde a la Junta Directiva con la posterior ratificación, si procede, de la Asamblea General.

FELCODE está constituido actualmente por 201 socios: 197 municipios, 2 mancomunidades y las Diputaciones Provinciales de Cáceres y Badajoz.

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